2015年上半年国家稀土政策“组合拳”不断推出

本文摘要：2015年上半年，国家稀土政策“组合拳”大大发售。时隔年初中止稀土出口配额制度后，自5月1日起，我国月中止了稀土出口关税。为了应付出口政策的变化，营造公平环境，构建无缝接入，5月1日，中国将稀土、钨、钼资源税由从量计征改回从价计征，并按照不减少企业税负的原则合理确认税率。此外，更进一步清扫和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率再降零，暂停征税涉及价格调节基金，查禁省以下地方政府违规成立的涉及收费基金。

2015年上半年，国家稀土政策“组合拳”大大发售。时隔年初中止稀土出口配额制度后，自5月1日起，我国月中止了稀土出口关税。为了应付出口政策的变化，营造公平环境，构建无缝接入，5月1日，中国将稀土、钨、钼资源税由从量计征改回从价计征，并按照不减少企业税负的原则合理确认税率。此外，更进一步清扫和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率再降零，暂停征税涉及价格调节基金，查禁省以下地方政府违规成立的涉及收费基金。

“资源税改革解决问题了公平税负的问题，更进一步搞清楚了收费管理，然而，稀土资源税的改革并没经常出现之前一些业内人士的预期，稀土原材料的价格未止跌声浪。上半年水解钕、水解镝、水解铽均价分别为29.3万元/吨、166.6万元/吨、369.1万元/吨，同比分别上升6.5%、上升0.86%和下跌15.1%;水解镧、水解铈、水解铕、氧化钇等富余稀土元素的价格同比皆经常出现较小降幅，其中，水解铕同比上升约59.5%。部分稀土产品价格已与2010年非常。

2015年上半年，主要稀土产品价格总体呈现出先扬后抑的走势，3月份以后稀土价格暴跌的原因除企业复产外，最显然的原因还是宏观经济下滑，特别是在是5月份以后，大宗商品从石油铁铜铝铅锌都开始暴跌，稀土价格暴跌只是其中一个缩影。稀土矿非法铁矿问题也是影响价格的众多因素。

稀土价格暴跌的众多原因在于非法矿弥漫市场，超越了市场的均衡。目前价格市场不平稳相当大原因在于非法矿的不存在，目前非法矿与正规化矿的价差约5万元。尚之信的是，从去年以来，国家更进一步公安部门稀土违法违规行为，增大整顿稀土市场秩序的力度，工信部会同公安部、国土资源部等七个部门积极开展压制稀土铁矿、生产、流通违法违规行为专项整治行动，非法矿管理有了根本性恶化。

去年9月到今年5月份，共计公安部门了违法违法盗采案件67起，充公产品1.24万吨，价值21.69亿元，只得资源税1800万。目前中国的工件钕铁硼生产能力小于30万吨/年，而2014年中国工件钕铁硼产量仅有为11.8万吨，生产能力利用率严重不足4成。

中国工件钕铁硼生产能力大量不足，但由于日立金属专利的容许，大部分生产能力不能国内消化。低端产品不足、高端产品短缺带给的是行业的两级分化。据理解，高端钕铁硼企业获益于风力发电、新能源汽车的蓬勃发展，订单开工率保持良好状态，维持在80%以上的开工率，但是低端钕铁硼却竞争白热化，盈利能力低落，长年正处于30%将近。而低端钕铁硼，又是市场消费最重要包含部分，下半年这种情况无法提高，镨钕类价格无以有起色造就稀土市场走强。

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