优势矿种锑转采矿权的出路

本文摘要：两难问题： 一些整装勘查区找到了“优势矿种”（如钨、锡、锑、稀土等），但这些矿种是总量掌控铁矿的，如希望企业查清资源，则很难确保企业在转至研发后能获得铁矿指标；但半途而废则有利于搞清家底，企业的投放也无法有报酬，该怎么办？ 湖南湘中锑矿久负盛名，其储量、质量及产品种类均居全国之首。

两难问题：　　一些整装勘查区找到了“优势矿种”（如钨、锡、锑、稀土等），但这些矿种是总量掌控铁矿的，如希望企业查清资源，则很难确保企业在转至研发后能获得铁矿指标；但半途而废则有利于搞清家底，企业的投放也无法有报酬，该怎么办？　　湖南湘中锑矿久负盛名，其储量、质量及产品种类均居全国之首。如何挽回湖南湘中锑资源在世界的领先地位，这些年来，地勘单位在希望积极开展公益性地质去找锑工作的同时，也在地方国土资源部门“招拍挂”转让的一些锑矿探矿权内积极开展了大力的找矿工作，并开发利用了一定的资源储量。但由于国家从宏观上对锑矿探矿权采矿权展开掌控，同时必需要有一定的资源储量才能并转采矿权，从而使得很多的锑探矿权投放工作后，很难超过国家规定的低于铁矿储量级别和储量规模拒绝，很多投放者最后得到理应的报酬。　　从笔者理解的近几年锑矿勘查现状来看，锑矿勘查项目主要来自于3个方面。

　　一是资源危机矿山锑矿找矿。自2006年开始，诸如像锡矿山锑矿这样铁矿了上百年的老矿山，全都转入了危机矿山找矿的行列。由于危机矿山找矿大都是在原矿区的边深部红线范围内探矿，加之国土资源部对危机矿山的探矿权给与了特殊政策，因此，追加的资源储量大都不必须矿权扩界和新的办采矿权证，追加储量矿山自己内部消化就可以，不必须到国土资源部门再行办理手续，也不必须铁矿指标。　　二是国家整装勘查和探矿权采矿权价款项目探矿。

近几年来，由于锑矿掌控放证铁矿，地勘单位去找锑的积极性受到了一定程度的影响，锑矿找矿的申报立项非常少，更加无以谈得上追加多少资源储量。锑矿是我国的优势矿种，其找矿应当引发国土资源主管部门的高度重视，不要等到所有矿山的保有储量铁矿完了，再行去找矿，而是应当大力作好战略资源储备，大幅决定一些资金去积极开展去找锑工作，以维持我国锑矿资源在世界的领先地位。

　　三是企业近几年来通过行政许可注册或“招拍挂”获得的锑矿探矿权。近几年来，尤其是探矿权实施“招拍挂”以来，有很多的企业或个体老板花大价钱卖给了锑矿探矿权，委托给有资质的地勘单位积极开展锑矿找矿工作。找矿一般不会经常出现三种结果：一种是通过勘查，显然就没寻找矿的有可能。

第二种结果是通过勘查，储量级别和低于铁矿规模难以达到筹办矿业许可证的拒绝。第三种结果就是能符合筹办矿业许可证的低于储量级别和铁矿规模拒绝的探矿权，但各省的拒绝或许不一样。由于锑矿的采矿权是进一家，必需要开动一家，总体上是总量掌控铁矿，严苛容许新的敕矿业许可证，因此，就是超过了办矿业许可证的储量级别和铁矿规模，矿业许可证能否筹办得下来，探矿权人心中没底。基于以上原因，使得那些享有锑矿探矿权的企业或个体老板们不不愿也想展开过于多的投放，他们期盼对这些早已持有人了多年的锑矿探矿权，能有一个适当的政策，既符合于国民经济建设的必须，又能把手中的探矿权转化成为生产力。

　　鉴于目前锑矿找矿和锑矿探矿权并转采矿权中不存在的诸多问题，笔者指出，可以采行以下一些措施。　　一是国家要增大对优势矿种锑矿找矿的投放，保证锑矿在世界的领先地位。一个矿床从非常简单的地质工作开始，到最后超过筹办矿业许可证的拒绝，这中间必须一个漫长的过程。

如果我们等到每个锑矿山的资源都相似耗尽，再行去积极开展锑矿找矿，这样就不会扯我国矿业经济的后腿。因此，笔者建议对锑矿找矿，要像上世纪80年代那样，展开鼓励性找矿，尤其是湖南湘中这块是锑矿成矿条件十分不利的地方，要增大倾斜政策，减缓锑矿找矿的步伐。

如勘查成果能符合办理采矿权低于储量级别和铁矿规模拒绝的，可以通过“招拍挂”形式追加采矿权。　　二是对近几年来企业、个体老板通过行政许可或“招拍挂”形式取得的锑矿探矿权，采行区分对待的政策。通过地质勘查工作后，显然约将近筹办采矿证拒绝，但又有一定资源量的，国家可以展开买入，作为资源储备，由国家保有好探矿权；对那些通过地质勘查工作，显然无资源的探矿权，没适当再行保有，可以采行必要的方式处理或劝说其退出，没适当每年再行去沿袭，以免花费一些不应当花上的钱；对那些通过勘查工作，能超过筹办矿业许可证拒绝的探矿权，国土资源主管部门应当及时为其办理好矿业许可证，使他们的投放能及时获得报酬，并把锑矿资源研发出来，为国家和人类教化。

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