自然资源部：多措并举加强海岸线生态保护修复

本文摘要：日前，自然资源部在回应十三届全国人大二次会议代表《关于强化海岸线生态修缮的建议》时回应，下一步将强化法律、制度规划和标准体系建设，探寻创建多元化生态维护补偿制度，持续前进海岸线生态修缮工程，增大对海岸线维护的宣传力度。近年来，为维护海岸线资源，修缮损毁大自然岸线，自然资源部、生态环境部、财政部、农业农村部等部门积极开展了大量工作。

日前，自然资源部在回应十三届全国人大二次会议代表《关于强化海岸线生态修缮的建议》时回应，下一步将强化法律、制度规划和标准体系建设，探寻创建多元化生态维护补偿制度，持续前进海岸线生态修缮工程，增大对海岸线维护的宣传力度。近年来，为维护海岸线资源，修缮损毁大自然岸线，自然资源部、生态环境部、财政部、农业农村部等部门积极开展了大量工作。

还包括实施海岸线维护修缮涉及文件和标准，反对积极开展海岸线生态修缮项目，积极开展珊瑚礁保育工作及其配套措施，强化海洋污染防治力度，实施海洋生态维护补偿和生态损失赔偿制度等。2016年起，中央财政总计决定海岛及海域维护资金68.9亿元，先后反对28个沿海城市积极开展蓝色海湾整治行动，实行内容还包括海岸线生态修缮工程，完全恢复海岸线生态功能。2018年11月，生态环境部、发展改革委和自然资源部牵头印发了《渤海综合治理攻坚战行动计划》，拒绝2020年底前，渤海沿海城市整治修缮岸线追加70公里左右。自然资源部回应，下一步将采行四项措施强化海岸线生态维护和修缮。

一是强化法律、制度规划和标准体系建设。强化海洋环境保护法律法规体系建设，重点作好《海洋环境保护法》修改工作。

减缓创建源头防范、过程严管、后果惩办的制度体系，之后前进海湾长制等制度建设。编成海岸线整治修缮规划，创建全国海岸线整治修缮项目库。

完备海洋生态修缮制度体系，制订海岸线修缮等海洋生态修缮涉及指导性文件，减缓海洋生态修缮标准体系建设。二是持续前进海岸线生态修缮工程。

前进渤海综合治理生态修缮和蓝色海湾整治行动，指导地方积极开展海洋生态修缮工作，遵循海洋生态系统的整体性、系统性及其内在规律，通过海岸沙滩修缮与水土保持、红树林栽种、风化海岸防水、建设生态海堤等措施，逐步修缮损毁的岸线，大大提高海岸生态功能和防灾减灾功能，建构海岸生态安全性屏障。三是探寻创建多元化生态维护补偿制度。按照谁获益、谁补偿的原则，融合国内外生态补偿实践中，探寻创建多元化生态维护补偿制度，前进国土空间研发、自然资源研发与生态维护的良性循环，增进生态产品价值有效地构建。

专责涉及财政资金，更进一步增大对海洋生态补偿和生态环保领域的反对力度。四是增大对海岸线维护的宣传力度。希望地方在不转变滨海原生地貌、不毁坏海洋生态系统功能的前提下，扩展公众亲海空间，符合人们观看旅游、疏远美丽滨海空间的市场需求。多渠道宣传具备代表性、典型性的大自然岸线景观和海岸线生态修缮工程。

大力宣传海岸线维护与利用的政策措施，主动对此社会注目的热点问题，通畅社会公众和非政府的组织参予渠道，拒绝接受社会公众对海岸线管理的监督。

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